Uzavírka ve Zruči ukončena! Proč se opravy dělají vždy v zimě?

Ve Zruči nad Sázavou probíhala letos rozsáhlá výměna dlážděného povrchu za asfalt na komunikaci II/336, tedy ulici 1. máje. Práce se dělila na etapy, uzavírky a objížďky trvaly od září a finální vrstvy asfaltu se začaly pokládat začátkem prosince. Nyní už je konečně hotovo, ulicí se dá od 5. prosince projíždět. Oficiální informování města a harmonogram staveb oznamovala radnice na webu a v příspěvcích města na sociálních sítích, obyvatelé na ně často nespokojeně reagovali. Nemohli se zkrátka dočkat, až bude hotovo. Proč?

Důležitá tepna

Odpověď na uvedenou je logická. Tato ulice tvoří nesmírně důležitou spojnici mezi Starou a Novou Zručí. Objížďka je složitá, vede úzkými a točitými uličkami, kde mají zpravidla co dělat dvě auta, aby se dokázala sobě vyhnout. Natož kdyby se zde měl vyhýbat třeba kamion s autem. Autobusy městské dopravy tudy samozřejmě směly jezdit, také místní rezidenti se museli dostat domů, ale všichni ostatní, kteří den co den jezdí mezi Starou a Novou Zručí do práce, vozí děti do školy, nebo třeba řídí zásobovací vozy pro různé místní obchody, museli složitou objížďkou přes místní část Želivec, což značně komplikovalo situaci.

Komplikace jménem sníh

Když napadl sníh, objížďka byla ucpaná a nesjízdná. Dost lidí si stěžovalo, proč takhle dlouhá uzavírka, která trvala tři měsíce, je načasovaná na podzim s přesahem do zimy? Když je pravděpodobné, že v listopadu a prosinci už bude padat sníh, což zkomplikuje nejenom harmonogram stavby, ale pochopitelně i pohyb po objízdných trasách? Není to lepší dělat v létě? No ano, v létě je zase horko, ale to není takovou komplikací jako sníh. Když ten napadne, práce na silnici to samozřejmě zcela znemožní. To si samozřejmě myslí lidé, kteří v místě bydlí a jsou to naprosto oprávněné otázky. Ale zkusme vzít i úvahu i další věci.

Ve hře je toho víc

Na první pohled se může zdát zvláštní spouštět povrchové práce „na přelomu“ podzimu a zimy, ale v praxi hraje roli více překrývajících se faktorů: technické požadavky na teploty při pokládce a vytvrzování asfaltu, termíny veřejných zakázek a finančního plánování kraje, dostupnost zhotovitele a koordinační nároky na přeložky sítí nebo dokončení doprovodných prací (vpusti, chodníky, bezbariérové prvky). Veřejná zakázka pro II/336 popisovala výměnu dlážděného krytu za živičný a úpravu uličních vpustí, to nejsou jen „tři dny práce“, ale řada kroků, které musí na sebe navazovat.

Sucho a nižší provoz

Další praktický důvod: mnohé práce se plánují na „konec stavební sezony“, kdy je relativně sucho a zatížení provozem je nižší, protože turistů i sezónních řidičů už v té době jezdí mnohem méně. Když se zdrží dodávky materiálů nebo přípravné práce v létě a na podzim, ve hře jsou například povolení pro všechny záležitosti týkající se stavby, nebo přeložky sítí, posouvá se celý harmonogram do pozdního podzimu, Není to potom možné dělat dřív, když se musí čekat na hotové přípojky nebo dodání materiálu.

Jak probíhala rekonstrukce ulice 1. máje

Rekonstrukce ulice 1. máje probíhala ve dvou etapách: první etapa na podzim (září–říjen) a druhá etapa potom navazovala v říjnu–listopadu. Pokládka asfaltu měla podle původního harmonogramu začít už poslední listopadový týden, ale znemožnila ji sněhová nadílka, takže nezbylo než čekat až roztaje. Nakonec položili všechny tři vrstvy během prvních prosincových dnů. Regionální krizový portál evidoval konec uzavírky a objížďky na začátku prosince. Oficiálně měli ulici otevřít 8. prosince, nakonec se to povedlo už v pátek 5. prosince. Jak už jsme ale poznamenali, řidiči se ale potýkali s tím, že objízdné trasy vedly úzkými místními komunikacemi, kde se potkávaly osobní i nákladní vozy, a to zvyšovalo dopravní zátěž pro místní i riziko vzniku nehod.

Proč se to vůbec dělalo?

Městský úřad a kraj uváděly jako hlavní odůvodnění přechodu z kostek na asfalt snížení hluku, snížení nákladů na zimní údržbu dlažby a požadavek části obyvatel na hladší povrch. Obyvatelé naopak varovali, že asfalt má také svoje nevýhody, nevydrží tak dlouho jako kostky, při nutných opravách jako je výměna potrubí, musí se potom záplatovat a že objížďky značně prodloužily cesty do zaměstnání či k nákupům.

Proč se asfaltuje před zimou?

Technické limity asfaltování – asfalt se částečně pokládá i při nižších teplotách, pokud je suchý podklad a počasí není extrémní. Kvalitní pokládka ale vyžaduje, aby teplota při pokládce i následujícím vytvrzování neklesla příliš rychle, což je u nás často splnitelné v listopadu/začátkem prosince během kratších oteplení. Existuje „pracovní okno“ i mimo letní měsíce — podmínkou je vhodný výběr směsí a kontrola počasí.

Peněžní rytmus krajů a zadávání zakázek – rozpočty, výběrová řízení a dodavatelské kapacity často rozhodují o tom, kdy stavba může začít. Pokud se projekt připravuje delší dobu, může finální realizace „dopadnout“ až na podzimní termín. Zakázky kraje bývají plánovány tak, aby se využily finanční položky na daný rok nebo aby navazovaly na širší koordinované projekty.

Jiné příklady v kraji, zkrátka není to ojedinělé

Ve Středočeském kraji nebyla Zruč jediným místem, kde se letos realizovaly větší rekonstrukce sahající do pozdního podzimu či začátku zimy. Kraje mají v plánu a v realizaci více úseků (rekonstrukce mostů, silnic II. třídy, úseky dálniční výstavby), některé z nich rozfázovali tak, že části prací přecházely do chladnější části roku. Například evidence staveb ukazuje rozsáhlé akce na dálničních úsecích a rekonstrukce místních komunikací s termíny, které zasahují do zimních měsíců; podobně mapy staveb KSÚS uvádějí dokončení či práce v listopadu–prosinci na řadě míst. Konkrétně byla evidována rekonstrukce II/261 v Liběchově s termíny do prosince. Také rekonstrukce silnice č. III/03311 ve Všebořicích nedaleko Zruče spadla do tohoto období. Měla proběhnout od 24. listopadu do 4. prosince, nakonec ji sněhová nadílka protáhla na termín 3. až 16. prosince. To potvrzuje, že plánování „na pomezí zimy“ není v regionu mimořádné. Zkrátka k tomu občas dojde a všechno se kvůli počasí posouvá mimo původní plán. .

Jak to vypadalo pro řidiče: zkušenosti

Řidiči a místní komentují dvě hlavní věci, a to nepříjemné dlouhé objížďky po úzkých komunikacích, a za druhé svoje očekávání, že po kompletní opravě bude provoz plynulejší a klidnější. Zkrátka jak vidím já: část obyvatel vítá konec hlučných kostek a méně nákladnou zimní údržbu, jiná část upozorňuje na komplikace s objížďkami a na to, že „asfalt není vždy ideální řešení“ a žádá lepší informování a koordinaci při plánování objížděk. To je klasické napětí mezi krátkodobou bolestí, tedy nutnými omezeními v době stavby, a dlouhodobým přínosem v podobě lepšího povrchu nebo nižšího hluku.

Co je potřeba

Myslím, že investice do bezpečnějšího, tiššího a ekonomičtějšího povrchu má smysl, ovšem důležité je její lepší plánování a komunikace o ní s místními lidmi. Když se zkrátka rekonstrukce protáhne do chladnější části roku, měly by být jasné označené objížďky. Důležité je také, aby se zajistila jejich sjízdnost i pokud napadne sníh a bude náledí, spousta místních je na nich při svých cestách závislá. Všechno se musí koordinovat s dopravními autobusovými linkami i s nákladní dopravou. Hlídat včasné dokončení prací. Když obyvatelé a řidiči dostanou včas informace a objížďky jsou bezpečné a sjízdné i nepříjemné období stavby může být přijatelné. Když ale chybí koordinace, objížďky jsou úzké a informace o aktuální situaci mizivé, je to zkrátka průšvih ze strany zadavatele.

Jak na to, aby všechno probíhalo hladce

Jde o to zlepšit včasnou informaci. K dispozici musí být mapy objížděk, pravidelné aktualizace na webu, informace pro obyvatele přes Munipolis a další kanály. Při volbě objízdných tras by se měl brát ohled na intenzitu dopravy v místě a její charakter. Třeba neposílat těžké nákladní vozy úzkými městskými uličkami. Při plánování oprav, které chtě nechtě vyjdou na pomezí zimy volit asfaltové směsi a technologii přizpůsobenou nižším teplotám a mít jasný záložní plán, pokud počasí zazlobí. To se klidně může stát, letos se to ukázalo v plné síle. Pochopitelně nezbývá než rychle řešit vzniklé dopravní komplikace, například dočasným parkováním a dostatečným značením.